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惠台31条山东56条措施促鲁台交流合作
华夏经纬网   2018-08-16 14:51:56   
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7月31日山东省正式发布实施关于促进鲁台经济文化交流合作的若干措施该措施共56条其中促进鲁台经济合作23条措施促进鲁台文教交流14条措施支持台湾同胞在鲁学习创业就业生活19条措施涵盖产业合作就业人才引进知识产权保护文教合作及职业资格考试证件办理等方面综合运用了财税金融用地等政策手段并明确规定今后山东省各级政府在制定发展规划设立扶持资金和出台支持政策?#20445;?#37117;将保障符合条件的台资企业和台湾同胞享有同等待遇
山东是大陆国有经济大省基础设施建设不断发展该措施支持台湾民间资本与山东国有资本共同设立股权投资基金产业投资基金支持台资参与山东高速公路轨道交通等多方面基础设施建设让台商台企率先享受山东发?#36141;?#21033;实现两岸资本合作共赢山东也是儒家文化发源地和教育人力资源大省措施扶持台湾同胞台湾高校研究机?#36141;?#27665;间社团参与承接山东文化产业工程项目联合开展教学改革和共建研究生培养基地大力拓展两岸文化融合的深度广度特别是将大力吸引台湾儒学研究高端人才到山东开展儒学研究和传播工作符合条件的给予优厚待遇同?#20445;?#35813;措施也针对台商反映的退城进园农业土地流转合同到期优先续租?#20248;?#23601;学台胞行医等做出了统筹管理和制度化?#25165;Q?BR>据悉山东省人大正加紧制定保护促进台胞在山东投资权益的地方立法条例条例将吸收本?#32428;?#21488;的56条措施在法律层面上对台胞应享有权益予以明确和保障并加大执法检查监督力度在法治化层面促进各项惠台措施落地落实山东省济南?#23567;?#28493;坊市等也在研究相关落实措施拟于近期制定推出

 

关于促进鲁台经济文化交流合作的若干措施

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神率先同台湾同胞分享山东发展机遇逐步为台湾同胞在山东学习创业就业生活提供与山东?#29992;?#21516;等待遇进一步促进鲁台经济文化交流合作根据国务院台办国家发改委出台的关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施结合山东实际省台办省发改委商省委组织部省委宣传部省委统战部省总工会团省委省妇联省经济和信息化委省教育厅省科技厅省公安厅省民政厅省司法厅省财政厅省人力资源社会保障厅省国土资源厅省住房城乡建设厅省交通运输厅省水利厅省农业厅省海洋与渔业厅省林业厅省商务厅省文化厅省卫生计生委省环保厅省旅游发展委省国资委省新闻出版广电局省工商局省质监局省金融办省文物局人民银行济南?#20013;小?#23665;东银监局省税务局山东证监局山东保监局民航山东监管局中国铁路济南局集团有限公司现提出以下措施

一促进鲁台经济合作方面

1.省?#23567;?#21439;?#23567;?#21306;政府在制定各项发展规划设立各类扶持资金和出台支持政策?#20445;?#21019;造公平竞争环境保障符合条件的台资企业和台湾同胞享有同等待遇省发展改革委省财政厅省商务厅各级政府负责

2.支持台资企业和台湾资本参与实施推进山东省新旧动能转换重大工程实施规划山东省乡村振兴战略规划山东海洋强省建设行动方案省发展改革委省农业厅省海洋与渔业厅各市政府负责

3.台资企业参与中国制造2025行动计划?#35270;?#19982;山东企业同等政策支持台湾同胞在新一代信息?#38469;?#39640;端装备新能源新材料现代海洋医养健康高端化工现代高效农业文化创意精品旅游现代金融服务等产业领域投资创业对重点项目采取一企一策一事一议的办法支持在鲁台资企业加快转型升级享受同等扶持政策省经济和信息化委省发展改革委省财政厅省商务厅各市政府负责

4.支持台资企业在山东加快设立总部金融机构营运中心采购中心物流中心经商务部门或地方金融监管部门审核认定为新设台资企业区域总部或职能型总?#24247;模?#30465;财政一次性奖励500万元省商务厅省财政厅省金融办省发展改革委省经济和信息化委负责

5.经认定为高新?#38469;?#20225;业的在鲁台资企业依法享受减按15%税率征收企业所得税的优惠政策符合条件的在鲁台资企业可享受研发费用加计扣除企业研发投入后补助等优惠政策台资企业设在山东的符合条件的研发中心采购大陆设备享受全额退还增值税?#20154;?#25910;优惠政策省科技厅省经济和信息化委省财政厅省税务局负责

6.支持在鲁台资企业参与一带一路建设和境外百展市场开拓计划?#20445;?#23436;善银企合作平台公共信息服务平台和风险保障平台提供与山东企业同等待遇和服务保障省发展改革委省商务厅负责

7.支持台资企业以特许经营方式参与山东高速公路轨道交通港口运输垃圾污水处理水利工程?#35745;?#20379;应市政公用工程等基础设施建设省发展改革委省住房城乡建设厅省交通运输厅省水利厅省环保厅各级政府负责

8.台资企业可通过出资入股认购可转债股权置换等方式参与山东国有企业混合所有制改革支持台湾民间资本与山东国有资本共同设立股权投资基金产业投资基金省国资委省发展改革委负责

9.符合资质要求的台资企业可以依法公平参与政府采购省财政厅各级政府负责

10.台资企业与山东企业同等?#35270;?#30456;关用地政策对集约用地的鼓励类台商投资工业项目优先供应土地在确定土地出让底价?#20445;?#21487;按不低于所在地土地等别相对应大陆工业用地出让最低价标准的70%执?#23567;?#22312;坚持依法自愿的基础上海峡两岸平度农业合作试验区栖霞台湾农民创业园及鲁台农渔业合作交流示范基地内的台资农渔业企业实施土地流转合同到期后优先续租政策省国土资源厅省农业厅省海洋与渔业厅省林业厅负责

11. 鼓励台湾科研机构高等院校企业在山东设立研发中心孵化器等各类创新平台与山东科研机构高校企业进行联合研发台湾科研机构高等院校企业在山东注册的独立法人单位可牵?#22346;?#21442;加山东省省级科技计划申报享受与山东科研机构高等院校企业同等政策受聘于山东省内单位的台湾地区科研人?#20445;?#21487;作为省级科技计划项目负责人享受与山东科研人员同等政策省科技厅省教育厅省人力资源社会保障厅负责

12.加大对台资企业和台湾同胞依法获得的知识产权的保护力度严格实?#23567;?#21516;保护原则台资小微企业知识产权通过质押融资在山东转化实施享受单笔贷款60%贴息支持一个年度最高20万元台湾高等院校科研机构的知识产权在山东转化实施并取得显著经济社会效益的择优给予10-20万元奖励省科技厅省财政厅负责

13.支持台资企业依法在山东设立第三方检验检测认证机构参与标准化?#38469;?#32452;织建设依法开展计量标准检验检测认证业务参与国家国?#30465;?#34892;业标准和山东地方标准的制修订检验检测认证服务平台示范区建设在标准质量品?#39057;?#39046;域享受与山东企业同等的支持和奖励政策待遇省质?#32771;际?#30417;督局负责

14.县级以上人民政府可以设立各类专业性对台产业合作区示范基地制定发展规划统筹财政投资税收人才产业金融等政策对入园企业发展提供便利鼓励台湾科研机构科技园区等与山东高新?#38469;?#20135;业开发区农业高新?#38469;?#20135;业开发区合作建设鲁台科技产业合作园区省商务厅省科技厅各级政府负责

15.支持台资企业退城进园?#20445;?#36827;入各市经济开发区高新?#38469;?#20135;业开发区和台湾园区发展切实保障台资企业搬迁中应享合法权益省发展改革委省经济和信息化委省科技厅省财政厅省国土资源厅省商务厅省环保厅省税务局各级政府负责

16.台湾同胞在山东从事农业生产投资山东现代农业产业体系生产体系经营体系构建及休闲农业等新业态同等?#35270;?#23665;东各项惠农政策省农业厅省财政厅负责

17.在鲁从事农业生产的台资企业同等享受农机购置补贴在鲁台资企业生产的农机产品符合条件的列入农机购置补贴产品目录支持台资农业企业申报国家和山东农业产业化重点龙头企业省农业厅省财政厅负责

18.支持台资企业和组织机构投资乡镇商贸中心村落公共生活空间参与文旅类产业类特色小镇建设符合条件的享受相关专项资金和产业基金扶持省发展改革委省住房城乡建设厅省旅游发展委负责

19.支持台资金融机构商家与银联山东分公司加强合作推动山东非银行支付机构拓展互联网业务种类在支付服务等领域与台资金融机构商家开展业务合作鼓励金融机构优化台湾同胞金融服务为台湾同胞办卡开户提供便利方便台湾同胞在大陆使用电子支付服务省金融办人民银行济南?#20013;?#36127;责

20.支持台湾征信机构省内征信机构跨岸开设分支机构为两岸企业融资贷款提供便利省金融办人民银行济南?#20013;?#36127;责

21.鼓励山东银行业金融机构与台资银行同业合作通过银团贷款等形式参与全省新旧动能转换重大工程建设为优质项目提供融资支持省金融办人民银行济南?#20013;小?#23665;东银监局负责

22. 支持符合条件的在鲁台资企业在大陆上市融资加强对拟上市台资企业的支持力度并按照政策给予财政补贴省金融办省财政厅山东证监局各市政府负责

23. 鼓励支持台湾地区投资者在山东合资合作设立医疗机构养老机构享受所在地公立医疗机构养老机构同等政策待遇省卫生计生委省民政厅负责

二促进鲁台文教交流方面

24.推动鲁台加强孔子文化齐文化泰山文化海洋文化黄河文化妈祖文化等领域研究和成果应用鼓励台湾同胞和台湾高校民间社团参与山东有关文化工程项目文化活动和学术研究省委宣传部省文化厅负责

25.支持台资企业依托齐鲁文化资源加快在文化产业领域投资和承接文化产业项目台湾同胞在山东创办各类文化企业享受和山东文化企业同等文化产业政策省委宣传部省文化厅省商务厅负责

26.台湾文艺工作者可以进入山东的文艺?#21644;Q?#30740;究机构任职或研学鼓励台胞参与山东省相关文学艺术评奖活动鼓励台湾文化艺术界团体和人士参与山东文化产业博览交易会开展文化产?#26041;?#20986;口业务省委宣传部省商务厅省文化厅省人力资源社会保障厅负责

27.鼓励台湾同胞参与中华经典诵读文化遗产保护非物质文化遗产传承发展等工程共同传承发展中华优秀传统文化支持在山东的台湾文化艺术界团体和人士参与大陆在海外举办的感知中国中国文化年(节)?#29420;执航ڡ?#40784;鲁文化丝路行等品牌活动参加中华文化走出去计划省委宣传部省文化厅省文物局负责

28.鼓励台湾地区知名高校研究机构中儒学研究高端人才到山东开展儒学研究和传播工作符合条件的纳入我省人才引进奖励培养的支持?#27573;?#32473;予相应支持政策和待遇省委组织部省教育厅省人力资源社会保障厅省文化厅济宁市政府负责

29.为台湾?#38469;?#36827;口业务建立绿色通道简化台湾?#38469;?#21512;同登记备案流程对山东省出版物进口经营单位的?#38469;?#36827;口备?#24178;?#35831;同时段优先审核从台湾地区进口的?#38469;?#22791;?#24178;?#35831;并最大限?#20154;?#30701;备案办理时限省委宣传部省新闻出版广电局负责

30.鼓励山东电影发行放映机构广播电视台视听网站和有线电视网根据国家有关规定引进或参与发行更多台湾地区生产的电影电视剧并积极协助向上级部门申报审批省委宣传部省新闻出版广电局负责

31.支持台湾机构在山东开展广播电视电影电视剧等方面的合作鼓励鲁台两地合拍电影电视剧在鲁台合作制作的电影电视剧中主创人员比例大陆元素投资比例等方面放宽限制最大限?#20154;?#30701;鲁台电视剧合拍立项阶段故事梗概的审批时限鼓励台湾地区服务提供者依据国家有关规定在山东设立台资企业从事电影后期制作服务打造鲁台影视产业基地省委宣传部省新闻出版广电局省文化厅负责

32.支持鲁台两地教育文化科研机构开展中国文化历史民族等领域研究和成果应用鼓励和支持台湾地区高校参与海峡两岸大学校长论?#22330;?#40065;台职业院校长研讨会等活动省教育厅省文化厅负责

33.支持山东具有招收台湾地区学生资格的高校积极面向台湾地区招生通过增设奖助学金等措施吸引台湾学生来山东高校就读省教育厅负责

34.接纳台湾高校加入山东高校在线?#32428;?#32852;盟对鲁台高校联合开展教学改革项目课题研究及?#32428;?#24314;设优先支持?#36824;?#21169;支持台湾优质职业院校与山东职业院校职业教育机构建立合作关系共同开发专业人才培养标准专业?#32428;H?#25945;材体系数字化教育资源和开展职业技能培训合作培养培训专业人才省教育厅负责

35.鼓励支持山东高校与台湾高校企业科研机构等共同申报研究生联合培养基地对在鲁台湾研究生指导教师和台湾研究生申报研究生教育质量提升计划和研究生教育创新计划同等条件下优先支持省教育厅负责

36.协助台湾地区从事两岸文化教育等民间交流的机?#32929;?#35831;两岸交流基金项目省台办负责

37.开展?#26696;?#30693;山东文化交流活动邀请台湾媒体界人士来山东参观体验?#36824;?#21169;台湾青少年来山东开展研学旅游参加鲁台青年交流季等各类青少年交流活动提供相应的接待便利服务省委宣传部省委统战部省旅游发展委省台办省教育厅负责

三支持台湾同胞在鲁学习创业就业生活方面

38.台湾同胞可按国家规定在山东报名参加有关专业?#38469;?#20154;员技能人员职业资格考试和职称评审进一步完善台湾同胞参加职业资格考试的工作流程为其在山东参加各类职业资格考试提供便利条件简化职称评审?#20013;?#21488;湾同胞没有个人履历档案的可以使用台胞证或其他证明文件代替台湾专业?#38469;?#20154;员在台湾地区取得的学术成果可以纳入工作评价体系鼓励台湾同胞在山东报名参加导游资格考试省人力资源社会保障厅省教育厅省科技厅省司法厅省卫生计生委省旅游发展委负责

39.台湾专业人才可申请参与国家千人计划积极协助推荐在山东创业创新的台湾专业人才申请参与国家万人计划泰山学者泰山产业领军人才等重大人才工程省委组织部省发展改革委省经济和信息化委省人力资源社会保障厅省教育厅省科技厅负责

40.鼓励支持在山东工作的台湾同胞申报国家和山东自然科学社会科学艺术等方面的基金项目省委宣传部省教育厅省科技厅省文化厅负责

41.在鲁台湾同胞?#20248;?#23601;读幼儿园义务教育阶段学校由居住地所属?#23567;?#21439;?#23567;?#21306;教育行政部门统筹?#25165;?#20837;学与所在地学生享有同等待遇省教育厅负责

42.积极为台湾毕业生提供职业生涯规划和就业指导对于有留鲁创业意愿的台湾毕业生可享受大学生创业扶持政策并可优先入驻创业孵化基地创业园区省人力资源社会保障厅省教育厅省财政厅负责

43.支持台湾青年来山东创业按规定给予一次性创业补贴一次性创业岗位开发补贴一次性创业场所租赁补贴创业担保贷款贴息支持台湾青年创业项目创业企业入驻省级创业孵化示范基地创业示?#23545;?#21306;孵化发展省人力资源社会保障厅省财政厅负责

44.支持山东有条件的企事业单位为台湾青年提供实习就业岗位省人力资源社会保障厅省国资委负责

45.支持台湾同胞在山东参加医师资格考试卫生专业?#38469;?#36164;格考试在山东就读临床医学专业硕士学位的台湾学生在参加研究生学习一年后可按照大陆医师资格考试报名的相关规定申请参加考试取得大陆医师资格证的台湾同胞可按照有关规定在山东申请执业注册符合条件的台湾医师可按照规定在山东申请注册短期行医期满后可重新办理注册?#20013;?#30465;卫生计生委省教育厅省人力资源社会保障厅负责

46.在山东工作的台湾同胞可参评五一?#25237;?#22870;章?#25237;?#27169;范和先进工作者青年五四奖章三八红旗手?#38469;?#33021;手等称号对在鲁台湾同胞参评中华慈?#24179;坊?#22870;金鹰奖等经济科技文化社会领域各类评奖项?#24247;?#31215;极予以协助省委宣传部省总工会团省委省妇联省科技厅省民政厅省人力资源社会保障厅省文化厅负责

47.鼓励台湾同胞加入山东经济科技文化艺术类专业性社会组织行业协会积极参加相关活动省民政厅各相关社会组织业务主管单位负责

48.鼓励台湾同胞和相关社团参与山东扶贫支教公益社区建设等基层工作支持在山东长期居住的台湾同胞受聘担任相关社会组织管理人员省民政厅省教育厅负责

49.在鲁台资企业中的台籍职工同等参与工会开展的各类活动符合条件的台籍职工可参加?#25237;?#27169;范疗休养和职工疗休养活动省总工会负责

50.在山东投资就业的台湾同胞及其家属?#20248;?#22312;公共交通景点门票公共文化服务等方面享受与当地?#29992;?#21516;等优惠省交通运输厅省文化厅省文物局各级政府负责

51.台湾同胞在山东就业期间可按规定参加各项社会保险或住房租赁补贴享受与山东?#29992;?#21516;等政策省人力资源和社会保障厅负责

52.支持符合条件的台湾同胞申请山东省各?#23567;?#21439;?#23567;?#21306;的公共租赁住房或住房租赁补贴享受所在地?#29992;?#21516;等待遇在山东学习创业就业生活的台湾同胞按照政策规定购买自住商品?#24247;?#39318;付比例贷款申请办理时限等享受当地?#29992;?#21516;等待遇省住房城乡建设厅人民银行济南?#20013;?#36127;责

53.台湾同胞缴存使用住房公积金申请住房公积金贷款享受与山东省内职工同等待遇与用人单位解除或终止?#25237;?#20851;系并离开大陆的可一次性提取个人住房公积金账户余额省住房城乡建设厅负责

54.在山东人才改革试验区内对持台湾地区有关机构颁发的执业证书的台湾专业?#38469;?#20154;?#20445;市?#20854;按有关规定和证书许可?#27573;?#24320;展相应业务省人力资源社会保障厅负责

55.在山东居住的台湾同胞与山东?#29992;?#20139;有同等医?#21697;?#21153;待遇台胞定点医院为急危重症就医台胞开通绿色通道各级医疗机构为台湾同胞回台报销健保费用提供符合要求的医疗文书在山东居住的台湾同胞的?#20248;?#20139;有与山东?#29992;?#21516;等的预防接种服务由居住地接?#20540;?#20301;为在鲁台湾同胞共同生活?#20248;?#24314;立预防接种卡免费为其接?#32622;?#30123;规划疫苗省卫生计生委负责

56.相关服务管理机构应将台胞证作为身份认证的有效证件逐步实现与大陆?#29992;?#36523;份证同等使用便利台胞在山东办理银行开户入住?#39057;?#23486;馆办理搭乘飞机火车?#20013;?#32593;上预约就?#20581;?#32593;上应聘等省公安厅省人力资源社会保障厅省卫生计生委省旅游发展委人民银行济南?#20013;小?#20013;国铁路济南局集团有限公司民航山东监管局负责

    来源山东省台办网站

 

 

责任编辑许嬑

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