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2018年两岸经贸稳步前进
华夏经纬网   2019-03-15 11:32:01   
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    2018年,在国际政经环境复杂多变、中美贸易摩擦冲击加剧等情况下,两岸经贸关系稳步前?#23567;?#20004;岸新经济合作广度和深度明显拓宽,两岸经贸发展增加了新的动力。两岸经济社会融合发展呈现新态势。展望2019年,两岸经贸关系虽面临诸多不确定因素,但总体将保持稳中有进态势。

    一、两岸贸易在中美贸易博弈冲击下逆势增长

    2018年中美贸易摩擦不断升级,对两岸产业链?#32428;?#19968;定冲击。但两岸贸易未受明?#26434;?#21709;,反而快速增长,台对大陆贸易依存度进一步提升。

    (一)两岸贸易?#20013;?#22686;长。据海关总署统计,1-11月,两岸贸易额2091亿美元,同比增长16.1%,其中大陆对台出口441.6亿美元,同比增长12.2%;自台进口为1649.2 亿美元,同比增长17.2%。预计2018年全年两岸贸易额将突破2000亿美元。根据台湾方面统计,2018 年两岸贸易总额(含香港)为1936亿美元,其中台对大陆出口为1384亿美元,同比增长6.3%;进口为552亿美元,同比增长7.1%。

    (二)台对大陆贸易依存度继续提升。祖国大陆地区仍维持台最大进、出口伙伴地位。据台“财政部”统计,2018 年台对外出口同比增长5.9%。在台主要出口市场中对大陆(含香港)

    出口增速为6.3%,高于东盟(-0.6%),但低于日本(11.1%)、欧洲(8.3%)和美国(7.5%)。台对大陆(含香港)出口依存度由2015年的39.4%提升至41.2%。在台主要进口市场中对大陆(含香港)进口增速为7.1%,高于日本( 5.3% ),但低于中东(24.8%)、美国(14.9% )、东盟(11.3%)和欧洲(10%)。台对大陆(含香港)进口依存度仍维持在19.3%的高点(见图1 )。

 

     二、台商投资维持增长态势

    虽受中美贸易摩擦、台?#26412;?#25512;动“新南向”政策等冲击,但台商对大陆投资热情不减。

    (一)台商对大陆投资稳定增长。据商务部统计,1-10月,台为大陆第二大外资来源地,大陆实际使用台资金额43.3亿美元,同比增长4.3%,仅次于香港(746.5亿美元)和新加坡(43.8亿美元),占大陆吸引外?#39318;?#39069;的4.02%。前10月,台商在大陆各类投资项目数同比增长34.7%。但按台方统计,台商投资金额有所下降,达成率约五成。台“投资审议委员会”统计,2018 年前11月核?#32423;?#22823;陆投资634件,同比增长17.4%;核准投资金额79.3亿美元,同比下降3.9%。前10月,台商赴大陆投资实际到资额36.4亿美元,达成率52%。截至2018年11月,台?#26412;?#26680;准台商投资项目累计共4.3万件,金额1817.7亿美元,远高于累计对外投资(自1952年起)总额1371.8亿美元。

    (二)台商对大陆沿海地区投资热情不减。沿海的江苏、广东、浙江等地仍对台商有较高吸引力,据台“投审会”统计,前11月台商投资额分别增长12.8%、27.1% 和52.6%。此外,增长较快的还有湖北省和辽宁省,分别增长了103%和225%,并跃升至台商投资各省排名的第6位和第8位。江苏省仍位居大陆台商投资首位,前11月吸引台资20.9亿美元,累计共吸引台资556亿美元,超过第2、3位的广东331亿美元、上海265亿美元。

    三、大陆人员及企业赴台?#20013;?#20943;少

    (一)大陆赴台游?#32479;中?#19979;降。民进?#25345;?#26032;执政后,大陆赴台人次逐年下降。2016年、2017年分别下降16.07%和22.2%,2018年1-10月同比继续减少0.7%,为225.5万人次。当前,大陆虽仍为台湾第一大客源地,但占比已降至25.8%。同期,在台?#26412;?#21147;推下,东南亚?#29992;?#36212;台人?#32428;中?#22686;长,前10月达190.7万人次,增长16%,占比上升至21.4%,位居第一。但东南亚游客消费力低,短时间内仍无法弥补大陆游?#22270;?#23569;的损失,台观光业及餐饮、住宿等消费市场仍明显受到大陆游?#22270;?#23569;的冲击。

 

    (二)大陆企业赴台投?#35270;?#25152;下降。据台“投审会”统计,前11个月大陆企业赴台投资件数增长0.8%,但投资金额仅2.2亿美元,同比下降16.5%。自2009年6月台开放陆资入岛?#20004;瘢?#38470;资累计项目约1217件,金额21.7亿美元。

    四、大陆新经?#36152;?#20026;拉动两岸经贸的新亮点

    (一)新经济领域的贸易和投资增长较快。人工智能、物联网、大数据等关键?#38469;?#39046;域成为两岸贸易和投资的重点。台已成为大陆最大集成电路进口地区,2017 年台对大陆集成电路出口占台对大陆总出口55.5%,2018年前10月,台对大陆电子零组件(?#32422;?#25104;电路为主)出口又大幅增长10%。2018 年前10月,台商赴大陆投资电子零组件制造业、汽车及零组件制造业分别增长57%和136.1%。大陆企业赴台投资也多集中在精密机械、生物医药等领域。如天津医药集团投资3.6亿元新台币于主营医?#30772;?#26448;制造的微邦科技公司,昆山新莱洁?#36824;?#21496;增资台子公司1.4 亿元新台币用于制造专业运输气流体零件等。

    (二)台企业随大陆产业发展方向转型。台资代工厂、通讯零组件厂商等纷纷调整?#31361;?#27604;重,华为、小米等大陆厂商成为争夺对象,如华为92家核心供应商台商已占10家。台积电2018年第二季度来自大陆地区的营业收人占比达到23%,主要为虚拟货币(如比特币等)芯片与华为海思芯片等带动。台显卡厂商微星、技嘉等均以虚拟货币芯片为跳板向人工智能芯片的研发制造转型。联发科与阿里巴巴策略合作,进军人工智能、物联网芯片等。

    (三)两岸电子商务等领域的交流合作明显增强。在大陆电商平台“双11”购物活动中,岛内民众、电商、企业及大陆台商?#21152;?#36291;参与。台“资讯工业策进会产业情报?#33455;?#25152;”针对“双11”购物意向的调查显示,岛内计划参与“双11”的比重高达63.5%,较2017年的57.1%和2016年的4.9%继续攀升。

    五、台?#26412;?#21152;强管控两岸经贸交流合作

    (一)借中美博弈升级之机,打压两岸经贸。一是倒向美国,借机“经济去?#23567;薄#?#20840;面排查销美钢铁产品中的含陆成分,配合美对大陆钢铝产品征收关税;表态以“第三?#20581;?#36523;份参与美国向WTO控告大陆侵?#38050;?#35782;产权推动“台商回台投资法案?#20445;?#20462;改“经济移民法案?#20445;?#21560;引台商回流。二是追随美将中兴?#24418;?#25112;略性高科技货品出口管制”对象,限制联发?#39057;?#20225;业向中兴出口芯片;在福建晋华案中,迫使联电做出暂停协助晋华开放动态随机存取存储器(DRAM)制程的决定,致使两岸DRAM产业合作受重挫:“华为事件”后,宣布自2019年1月1日起,完全禁止大陆的资讯设备、软件服务进人医院科学园区、通信业等八大基础设施产业。

    (二)加强对陆客陆资入岛的管控。?#29615;?#38754;,对大陆赴台人员及申请大陆居住证的台胞进行严审。台“陆委会”对所?#20581;?#22823;陆来台进?#23567;?#38738;创宣传’、‘招揽人才’宣传‘惠台31条’等带?#23567;?#29305;定政?#25991;康?#25110;疑虑’的人员”重点审查。另方面,修订“两岸人民关系条例?#20445;?#23558;陆资未经许可来台投资的罚款由?#20013;?#30340;新台币60万元提高到2500万元,并对陆资参股大同公司案进行重罚,严查陆资“假冒外资”行为;修订“外国人投资条例?#20445;?#23545;陆资、外资采取“双轨?#33267;?#23457;查机制?#20445;?#25552;高对陆资认定标准,严格限制陆资通过第三地赴台等。此外,台?#26412;?#20063;全力反制大?#20581;?#24800;台31条”。除提出“四大方向、八大强台策略?#20445;康?#23558;严审陆资参与“政府采购”项目外,也对申领大陆居住证的岛内民众,增订申报登记制度,修订“两岸人民关系条例”限制其参政权。

    六、两岸融合发展呈现新态势

    年内大陆出台“惠台31条”及推出台胞居住证等政策,?#34892;?#21270;解了中美贸易摩擦和两岸?#20013;?#20919;对抗”的双重不利,使两岸经济社会融合发展呈现新态势。

    (一)“惠台31条”对台商融入大陆新经济及“一带一路”战略作用明显。据国台办统计,截至11月,全国有20个省区市的49个地方推出了“惠台31条”的具体落地措施,其中许多有助于台商融入大陆新经济及“一带一路”战略。如贵州省支持台资企业参与大数据电?#26377;?#24687;产业的发展、内蒙古支持台资企业参加“中蒙俄经济走?#21462;?#24314;设。台企已享受到政策落地的实惠,如鸿海旗下富士康工业互联网股份有限公司(FII)于2018年6月在上交所上市;台企研华科技公司为昆山打造智能交通系统。

    (二)同等待遇帮助台胞扎根。一是台资企业与大陆企业“同等”成为产业政策的扶植对象。华佳彩等5个台资项目获福建省专项补助1830万元、技改基金投资4.6亿元;以光电?#38469;?#20026;主的两岸联合研发中心和东南汽车?#33455;?#38498;获得政府补助1630万元;福建省与国?#26131;?#28982;科学基金委联合设立促进海峡两岸科技合作联合基金,批准立项107项,资助经费2.73亿元,130多位台湾科学?#20063;?#19982;了项目?#33455;俊!?#24800;台31条?#22791;?#20104;台商与大陆企业同等待遇,为其融入大陆发展机遇提供了途径。二是台胞同等?#29992;?#24453;遇不?#19979;?#23454;。各省市不断出台具体举措,如台胞可同等参评大陆各类荣誉奖项、台籍人员在两岸影视合作中的限制放宽等。“惠台31条”及居住证等政策落地后,台湾青年来大陆学习、就业、创业、生活的意愿明显上升。?#23545;?#35265;》民调显示,61.6% 的台青愿意到大陆发展。大陆对台“青年一代、基层一线”的工作有明显进展。

    (三)民间交流合作平台继续发挥重要作用。在两岸官方交流停带的形势下,大陆继续强化两岸民间交往渠道,成为深化两岸融合发展的新动能。一是经贸展览会如“首届进博会”、“海峡两岸(厦门)文化产业博览交易会”等,?#26434;?#21152;强两岸产业合作及融入“一带一路”建设发挥积极作用。二是两岸各类论坛如“两岸企业家峰会”、“两岸新经济论?#22330;薄ⅰ?#20013;国西部海峡两岸经贸合作交流会”等,在两岸经贸交流与合作中扮演重要角色。三是两岸经济园区如四川海峡两岸产业合作区福建自贸区、昆山两岸产业合作实验区等加大开放力度,在创新两岸合作模?#20581;?#21560;引台商、台干、台青融入大陆发展等方面发挥了关键作用。

    展望2019年,全球经济振荡起伏及中美博弈的长期化仍将对两岸经贸?#32428;?#22797;杂影响。但大陆将?#20013;?#33853;实“惠台31条”促进两岸经济社会融合,大陆新经济发展?#27493;?#23545;两岸产业合作及经贸关系发挥更大推动作用。

 

责任编辑:左秋子

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